Эксперты: новые нормы разорят российские отели, а миниотели вымрут как класс , Россия

0
126

Эксперты: новые нормы разорят российские отели, а миниотели вымрут как класс , Россия

Новые «нормы по отелям», начиная от противопожарных и антитеррористических и заканчивая грядущей обязательной классификацией, больше напоминают «кормушку» для конкретных чиновников и угрожают «пустить по миру» значительную часть представителей малого бизнеса отельного рынка. При этом сама по себе благая идея, призванная ликвидировать проблему низкого качества обслуживания, в имеющемся исполнении принесет проблемы в первую очередь легальному бизнесу. Такую оценку озвучили представители российских отелей в процессе обсуждения грядущих перемен в законе – речь идет о проекте положения по классификации гостиниц, который должен вступить в силу уже в 2019 году, а также о новых требованиях по противопожарной и антитеррористической безопасности для гостиниц, включая даже миниотели.

Подать объявление

Начнем с частностей: в России с 1 января 2019 года начнёт действовать национальный стандарт по обеспечению объектов с массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты — ГОСТ Р 58202-2018, который уже успел одобрить технический комитет Росстандарта. Как поясняет в своем обращении Ассоциация отелей Казани и Татарстана, если раньше пожарные правила требовали обеспечить «самоспасателем» лишь дежурного сотрудника, то теперь подобный комплект потребуется на весь персонал гостиницы, а главное – на всех её постояльцев! «Всё замечательно и понятно для чего это нужно и почему важно, однако цена вопроса и срок службы этих средств пугающие. Стоимость 1 изделия от 2.5 тыс рублей, так что затраты нас ждут колоссальные», — отмечают в Ассоциации.

Кроме того, второе чтение проходит «Законопроект об административной ответственности за невыполнение требований к антитеррористической защищённости объектов и территорий 371897-7». «Санкции предусматривают штрафы для граждан до 5000 рублей, для должностных лиц до 50 тысяч рублей или дисквалификация до 3-х лет, для юридических лиц — до 500 тысяч рублей. Полномочиями составлять протоколы наделят ОВД, органы ФСБ, Росгвардию», — рассказывают хотельеры. Согласно новому правилу гостиницы должны быть комиссионно обследованы, причем на каждую гостиницу необходимо составить паспорт безопасности и согласовать его, в том числе, с руководителями территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны по месту нахождения гостиниц и пр.

«По сути, речь идёт об одновременном ужесточении требований по пожарной безопасности и безопасности антитеррористической. Причем эти требования зачастую взаимоисключающие и неисполнимые. Причем для мини-отелей эта проблема в квадрате, т.к. если в больших объектах есть немало наемного персонала, отдельных представителей которого можно сделать ответственными, обучить, ввести графики дежурств и т.п., то для мини-отелей штат часто может состоять из семьи собственника гостиницы. Как ему обеспечить дежурства круглосуточные? Самому проходить все обучения? На бизнес при этом времени просто не останется», — прокомментировал обращение коллег гендиректор турфирмы «Ингостур» и совладелец одного из отелей в Крыму. При этом, по словам эксперта, если с точки зрения пожарной безопасности мини-отели ещё могут обеспечить достаточный уровень безопасности для проживающих (хотя это дорого и сопряжено с бюрократией), то что мини-отель может противопоставить террористической атаке – вопрос, не имеющий ответа. «Вообще заметна тенденция различных структур перекладывать свои обязанности на бизнес. Сейчас органы заняли удобную позицию — они проверяют и штрафуют, а делать все должен бизнес», — отметил Александр Казин.

Далее эксперт задаёт общий для гостиничного, да и для всего прочего бизнеса логичный вопрос. «Цель в чём? Денег получить с отелей или безопасность обеспечить? Если обеспечить безопасность — как декларируется, то почему нет госпрограмм по внедрению средств пожаротушения и борьбы с терроризмом?», — интересуется Александр Казин. «Госзакупки» будут соответственно дешевле, так как государство сможет диктовать цены поставщикам, а не наоборот. «Отели могут участвовать, но не полностью, а на долевом принципе участия. Тогда будут отвечать профессионалы, которые знают вопрос и умеют внедрять, и только если отель чинит препоны (не пускает или еще что), тогда у него должна возникать ответственность. А сейчас уж больно на очередную кормушку похоже», — отмечает эксперт.

Впрочем, как комментируют юристы, «противопожарные» меры только часть грядущих перемен. «У нас каждое новое изменение нормативов усложняет предыдущие, это действительно так. Изменения в части регулирования гостиничной деятельности будут значительные, с 19 года вступают в силу нормы об обязательной классификации и смежные подзаконные акты», — прокомментировал Георгий Мохов, председатель правовой комиссии РСТ, основатель юридического агентства «Персона Грата». При этом глобальные требования угрожают отельному бизнесу еще глобальнее.

«В том, что касается классификации отелей – в новом положении параметра «отель без звезд» нет, минимум одна звезда. Соответственно, мини-отели, гостевые дома просто оказываются вне правового поля и будут закрываться», — отметил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Андрей Сутулин, коммерческий директор сервиса Frontdesk24, представляющей облачные системы управления отелями. При этом он отметил, что практически во всех странах, где туризм является существенной отраслью «народного хозяйства», таких отелей не менее 50% от общего количества.

Также проблема исполнения существенна и для подтверждения квалификации сотрудников. Сама по себе идея благая, отмечают практики рынка, призванная минимизировать издержки «российского сервиса», который недобрым словом поминают туристы. «Но в том, что касается обязательного подтверждения квалификации сотрудников – то центр, имеющий право проводить подобные экзамены, расположен только в Москве, с гипотетической возможностью открытия их в других местах. При этом сам экзамен обойдется в серьезную сумму – и весь топ-менеджемент отеля требуется отправлять на нее каждые три года – за свой счет, что для миниотелей уже очень накладно, а если гостиница на Камчатке или во Владивостоке?», — задал риторический вопрос Андрей Сутулин. 

Чтобы дочитать статью до конца перейдите на вторую страницу: